职工互助保障工作 简 报
第 4 期
（总第 52 期）
中国职工保险互助会 2022 年 5 月 10 日
4 月份主要工作情况
◎北京冬奥组委火炬传递专项团队给总会发来感谢信
中互会与中国职工之家、中国职工发展基金会于春节前夕在 京联合开展“平安迎冬奥、家味过大年”春节慰问活动，惠及参 与冬奥保障、疫情防控等职工群体 2.1 万人。北京 2022 冬奥会 和冬残奥会组织委员会火炬传递专项团队专门给总会发来感谢 信。 感谢信全文如下： 在北京 2022 年冬奥会和冬残奥会火炬接力活动中，贵单位 敢于担当、勇于奉献，与各单位团结一心，共同完成了火炬接力 工作，全面贯彻了“简约、安全、精彩”的办赛要求，充分彰显 1了“双奥之城”的独特魅力，完美演绎了中华文化和奥林匹克精 神的激情碰撞，为北京 2022 年冬奥会和冬残奥会演奏了一首精 彩序曲，为新时代、新常态下开展体育强国建设提供了一个优秀 范例，为全世界勾勒了一幅讲述中国故事的精美画卷。 感谢贵单位对北京冬奥会和冬残奥会火炬接力工作作出的 突出贡献，感谢您贡献出了蕴涵磅礴力量的星星之火，点燃了代 表信念和梦想的火炬，照亮了我们的 2022 年，为我们留下了冰 雪与火焰交相辉映的珍贵记忆，愿我们在今后的征程中继续高举 火炬携手前行，继续传递信念和梦想，一起向未来！
◎总会确定 2022 年各办事处经营业绩考核目标
依据《中国职工保险互助会办事处年度经营业绩考核办法 （试行）》，总会在对办事处实际情况进行认真分析的基础上，经 与各办事处沟通协商，统一了思想，形成了发展共识，逐一明确 了各办事处全年目标任务，印发了 2022 年度经营业绩考核目标 责任书。
◎总会积极开展会员普惠系列活动
一是推进开展公益健康讲堂活动。指导陕西、兰州、重庆、 潍坊等 4 家办事处制定全年健康公益讲堂活动方案并组织实施， 活动惠及会员 1.6 万余人，拨付全年活动资金约 79.7 万元。二 是推进开展各类“互助保障杯”文体比赛冠名活动，指导北京、 兰州办事处开展象棋围棋培训、篮球比赛等活动，惠及职工会员 23 5200 人。
◎总会持续指导办事处做好会员服务项目管理相关工作
4 月，总会指导合肥、滕州、西安、遵义等 4 家办事处废止 日常零星慰问相关慰问条款、修订《办事处救助慰问实施细则》 并完成制度备案。指导包头、陕西省、安徽省等 3 家办事处制定 2022年全年救助慰问活动或会议培训工作计划及预算，拨付全年 活动资金 1030.79 万元。
◎总会持续支持相关办事处做好疫情防控保障服务工作
总会指导临沂、胜利油田、合肥等 3 家办事处制定《新冠疫 情防控专项保障工作方案》并完成备案，支持相关办事处开展一 线防疫职工慰问工作，为一线防疫人员发放防疫物资。
◎总会扎实推进会员健康管理服务项目
在对社会专业健康管理服务机构调研的基础上，总会研究形 成了《中互会会员健康管理服务项目可行性报告》，并印发《中 互会关于开展“会员健康管理服务项目”摸底的通知》，对各办 事处开展摸底调查，积极引导具备开展条件的办事处积极参与。
◎总会进一步加强财务预算管理
根据《中国职工保险互助会预算管理办法》等规定，结合实 际工作需要，总会对办事处 2022 年度各项收支预算进行审核， 并下发《关于印发 2022 年度办事处预算及相关事宜的通知》及 《2022 年度费用预算表》《2022 年度业务活动预算表》，要求各办事处认真贯彻执行。
◎张良到北京办事处调研职工互助保障工作
25日，北京市总工会党组书记张良一行到北京办事处调研， 市总工会党组成员、副主席蒋文云陪同调研。张良参观了北京办 事处业务办理大厅，询问了相关情况。在座谈会上，北京办事处 主任张晖详细汇报了职工互助保障活动开展情况。张良对办事处 工作给予充分肯定，对下一步工作提出具体要求。
◎韩瑞碧到重庆办事处调研职工互助保障工作
11日，重庆市总工会党组成员、副主席韩瑞碧一行到重庆办 事处调研。办事处党支部书记、主任江国华详细介绍了办事处基 本情况和业务开展情况，汇报了支部建设情况以及下一步工作安 排。韩瑞碧对办事处的党建及业务工作给予充分肯定，对下一步 工作提出明确要求。
4 月份主要工作动态
◎4 月，沈阳、延边、松原等办事处积极支援当地疫情防控 工作，参加防疫志愿服务队，缓解了社区疫情防控压力，为打赢 疫情防控阻击战做出了积极贡献。
◎北京办事处开展“走基层大调研”活动。25日，办事处领 导班子成员分别带队到通州、顺义、大兴、昌平四家代办处进行 4调研、慰问，就代办处（点）对互助保障产品需求、财务管理、 会员服务等方面听取意见、征求建议。
◎北京办事处开展“6+6 活动”，即“六送”专项保障（在 为新就业形态劳动者“五送保障”的基础上，为女性劳动者再赠 送“女职工特殊疾病”保障）和“六送”服务保障（送政策、送 保障、送健康、送清凉、送温暖、送关怀），最大限度吸引头部 企业建会和新就业形态劳动者入会，不断扩大职工互助保障活动 覆盖面。为提高代办处（点）承保业务工作效率，办事处开展规 范承保日期试点工作，将单项保障活动的承保生效日期调整为每 年 1 月 1 日、5 月 1 日、9 月 1 日，探索参保单位集中办理承保 运作模式。
◎重庆办事处开展职工综合测评工作。为加强人才队伍建设， 办事处围绕思想政治、业务水平、纪律作风等方面，采取政治理 论及业务水平考试、纪律作风考评和民主测评等方式，对所属人 员进行了综合测评。
◎新疆办事处在自治区党委和政府的大力支持下，职工互助 保障活动覆盖面进一步扩大。截至 3 月底，办事处已发展会员 70.40 万人，会费共计 7744.01 万元。
◎安徽省办事处下发《关于疫情防控期间业务办理工作有关 问题的通知》，确保职工互助保障各项工作正常开展。办事处新 版网站正式上线运行，网站设业务系统、会员服务、新闻中心等 56 6 大板块、近 20 个子栏目；改版后的网站可与微信公众号直接 关联，将对职工互助保障活动的开展起到积极促进作用。
◎陕西省总工会对 2021 年度全省职工互助保障工作竞赛结 果予以通报表扬,共 70 个工会分别获评全省职工互助保障工作 杰出示范工会、优秀工会、模范工会，15 人获评全省职工互助 保障工作优秀工作者。
◎陕西省办事处组织召开 2022 年度工作计划实施会议，积 极推进全省职工互助保障事业高质量发展。办事处出台目标责任 考核、合规检查、财务管理等 8 项管理制度，完善修订其它制度 性文件共 52 个，形成了上下贯通、相互衔接的制度体系，为基 层提供了规范化长效化政策指导和制度保障。宝鸡代办处与宝鸡 市金台公安分局共同举办了“民辅警身心健康知识讲座”活动。
◎兰州办事处设计制作了“新就业形态劳动者专项综合 互助保障”宣传标识贴，在各市州、区县总工会的“司机之家” “快递员之家”“职工服务中心”“爱心驿站”和新就业形态劳动 者工作场地、车辆及设备上张贴，方便其通过扫码或热线电话了 解相关政策。办事处指导所属经办机构进一步加强业务、财务和 会员服务等相关数据的统计分析，逐步推进大中型会员单位搭建 服务指标管理体系，并做好相关配套服务工作。为提升会员职工 自救、互救的意识和能力，办事处着力构建院前医疗急救服务体 系，完成了 20 台自动体外除颤器的招标和配置会员单位确定工作。
◎兰州办事处在张掖、武威为 800 名新就业形态劳动者开 展了“关爱健康·互助互济”免费体检活动。白银市委直属机 关工委、市总工会印发《关于对市直机关干部职工参加职工互 助保障活动激励补贴工作的通知》，决定对市直机关干部职工 参加职工互助保障活动进行激励补贴，按人均 50 元标准进行 补贴。
◎西安市总工会对 2021 年度市总工会系统目标责任考核优 秀单位和优秀个人进行表彰，西安办事处被评为 2021 年度西安 市总工会系统目标责任考核优秀直属单位。
◎郑州办事处开展第二期职工互助保障救助慰问活动，4 月 份共救助慰问 52 名会员，救助总金额 1.54 万元。
◎黑龙江省职工互助保障实现省级统筹以来，哈尔滨办事处 以市代省积极推进各项业务工作。齐齐哈尔市、伊春市、七台河 市、黑河市、大兴安岭地区等市（地）已经有参保职工申请互助 金赔付，共 31 人次，受益会员及时感受到了职工互助保障组织 的温暖，互助保障活动在职工群众中反响良好。
◎长春办事处积极支援当地疫情防控工作。办事处主任李春 雨充分发挥党员先锋模范作用，同时担任两个志愿者临时党支部 的书记，带病坚守抗疫一线，成绩突出；吉林日报、长春日报等 媒体对其抗疫事迹进行了报道。办事处先后有 14 人参加志愿服 7务工作，疫情平稳后，多个社区志愿者临时党支部向办事处发来 感谢信。
◎青岛办事处积极关心关爱奋战在疫情防控一线的职工会 员，截至 4 月底，共救助慰问 5 名会员（含 1 名身故会员），发 放专项慰问金 1.8 万元。
◎包头办事处接受总会线上远程审计，完成了 2021 年度财 务、业务审计工作。
◎吉林办事处在疫情防控期间积极开展关爱困难职工医疗 帮扶行动，对参保的全市建档立册困难职工在就医、申请赔付等 方面积极给予帮助，并提高了互助金的给付标准。为疏解会员疫 情期间的焦虑情绪，办事处开通心理疏导专线，利用职工安心小 屋、微信公众号等平台，为隔离封控人员及其家属提供点对点的 心理危机干预疏导服务。为助力复工复产，办事处开通 24 小时 职工服务热线，开设“疫情防控云课堂”和职工返岗复工心理调 节相关课程，助力企业恢复正常生产经营活动。
◎潍坊办事处获得“2022 年潍坊市工人先锋号”荣誉称号。 办事处积极应对疫情，稳步推进业务发展，印发《2022年度职工 互助保障业务发展目标的通知》，要求各级工会要切实加强组织 领导，强化推进措施，狠抓工作落实，确保完成全年业务发展目 标。
◎29日，临沂市人大常委会副主任、市总工会主席刘飞到临 8沂办事处调研，先后参观办事处工作场所和党建活动阵地，到服 务窗口详细了解职工入会和理赔流程，查看工作档案，并召开座 谈会。市总工会党组成员、经审委主任、管委会副主任于建坤陪 同调研。刘飞对办事处工作给予充分肯定，对下一步工作提出明 确要求。 ◎滨州办事处为加强日常工作任务管理，组织了工作日志展 评活动。办事处要求依照“五有”（有时间、有地点、有事件、 有条理、有结果）要素，每天对个人工作进行梳理和记录，形成 工作日志，确保各项工作顺利推进。
◎镇江办事处为快递员开展“工会爱心伞，送进千万家”专 场直播活动，积极利用新媒体宣传职工互助保障活动。直播活动 邀请了镇江市慈善总会和市快递行业协会负责人出席，近千人在 线观看直播。
◎8 日，遵义市总工会职工互助保障管委会副主任江君莲一 行到绥阳县调研职工互助保障工作。15日，汇川区代办处到贵州 航天天马机电科技有限公司开展职工互助保障“进企业”宣传活 动,遵义办事处主任成宇翔出席并详细讲解了职工互助保障活动 相关政策。赤水市、道真县、湄潭县互助保障代办组织开展理赔 服务活动，共为 15 名患病会员给付互助金 44.3 万元。桐梓县总 工会召开 2022 年职工互助保障工作培训会。
◎26日，本溪办事处与本溪县总工会工作人员一同到本溪玉 晶玻璃有限公司，为职工送去防疫物资并宣传互助保障活动，通 过政策宣讲，使广大职工加深了对职工互助保障活动的认识，激 发了职工的参保热情。 ◎茂名办事处积极助力当地疫情防控工作，通过紧急采购方 式购买了一批防护物资，及时发放到参与一线疫情防控工作的会 员手中，共为 50 个会员单位发放医用外科口罩 1 万只、酒精消 毒液 100 桶、洗手消毒液 100 瓶和连花清瘟胶囊 200 盒。
◎常州、滕州办事处继续做好日常互助保障活动的参保、续 保及互助金给付工作。4 月，常州办事处续保 6 个单位，新增 2 个会员单位，为 2 名职工会员给付了互助金。滕州办事处理赔 11 人次，给付互助金 4.23 万元。
◎7 日，胜利油田办事处召开工作会议，研究疫情期间具体 工作措施。12日，办事处通过视频会议对胜中、胜采区域员工服 务中心互助保障工作人员进行业务指导。27日，办事处在西城协 调服务中心举办互助保障业务讲座，着力提升基层经办人员业务 能力。
4 月份行业资讯
◎第 8 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中 10央军委主席习近平的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发 展、可持续发展》。文章强调，要加大再分配力度，强化互助互 济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可 靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆 盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系， 进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、 可持续发展。
◎国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》。 《意见》提出，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自 愿参加、市场化运营的个人养老金，与基本养老保险、企业（职 业）年金相衔接，实现养老保险补充功能。个人养老金实行个人 账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。参加人 每年缴纳个人养老金的上限为 1.2 万元。
◎15 日，国务院新闻办公室举行发布会。2022 年一季度， 保险业总资产 25.5 万亿元，同比增长 2.6%；保险公司原保险保 费收入 1.8 万亿元，同比增长 4.4%。
◎国家卫健委、 民政部等五部门联合印发《关于开展 2022 年<职业病防治法>宣传周活动的通知》。通知要求有效落实“防、 治、管、教、建”五字策略，强化党委政府、部门、用人单位和 劳动者个人四方责任，进一步增强全社会职业健康意识，有效提 高劳动者健康水平。
◎27日，人社部新闻发布会消息，截至 3 月底，社会保障卡 持卡人数达到 13.55 亿人，覆盖 96%人口。电子社保卡开通 62 项全国性服务、1000 余项属地化服务，领用人数超过 5.36 亿人。 全国 10 个省份的 66 个地市开通电子社保卡扫码就医购药。
◎国家医保局印发《医疗保障基金智能审核和监控知识库、 规则库管理办法（试行）》，明确医疗保障部门将以知识库、规则 库为依托，对各类监管对象在各种场景下使用医疗保障基金的情 形进行全流程监控，进一步健全医疗保障基金监管体系，提升监 管效能，促进基金有效使用。
◎28 日，国家体育总局群体司等多个部门机构共同开展的 “全民健身线上运动会”启动。此次活动在国家体育总局官网设 立主赛区，在快手、抖音、Keep、哔哩哔哩等多个互联网平台设 立分赛区。该活动设置了“菜单式”的赛事活动目录，方便群众 了解和参与；每日 10 时、15 时在部分网络平台播放广播体操、 太极拳等视频；活动还设置了“科学健身指导专栏”，推出大量 科学健身指导视频。
◎银保监会发布《关于金融支持货运物流保通保畅工作的通 知》，鼓励保险公司针对货车司机、快递员等群体开发意外伤害 保险等产品。该就业群体职业风险高，险企承保意愿低，保险价 格高，该就业群体投保积极性低。保险业建议，用人单位可以为 员工投保意外险，行业协会收集、提供赔付率数据，支持险企产 1213 品定价。
◎25日，银保监会下发《关于进一步丰富人身保险产品供给 情况的通报》。《通报》从普惠保险、承保新市民群体等方面介绍 了丰富人身保险产品供给的有关情况。银保监会要求，下一步， 各人身保险公司要重点发展普惠保险、养老保险、健康保险等与 民生保障密切相关的人身保险产品，继续加大老年人、儿童、新 市民等人群风险保障力度，顺应保险消费升级新趋势，推动科技 创新与保险服务的紧密整合，不断完善产品开展体制机制，增强 企业活力和产品创新动力，提升保险业服务实体经济质量和效果。
◎29 日，银保监会官网发布《关于 2021 年保险业偿付能力 监管工作情况的通报》，2021 年保险业偿付能力充足率指标保持 在合理区间。去年末，保险业平均综合偿付能力充足率为232.1%， 平均核心偿付能力充足率为 219.7%，处于较高水平。
◎银保监会数据显示，2021 年，重疾险保费收入 4574.6 亿 元，同比下滑 6.7%，这是重疾险保费近 6 年以来的首次负增长。 从行业交流数据来看，重疾险新单保费下滑更是达到了 4 成左右。 在基本医保广泛普及的基础上，百万医疗、惠民保等作为基本医 保的补充，以其低件均、高杠杆的形态对高件均、低杠杆的终身 重疾险产生了一定的挤出效应。
◎新版重疾定义落地后，整个重疾险市场同步进行着调整革 新。借助重疾定义修订契机，多家公司重构产品体系，通过提升保障、定制化产品、附加健康管理服务等方式实现产品升级。重 疾险特定疾病的额外给付责任正在成为保险公司竞争的着力点 之一，保险公司倾向于强调高发疾病的高额赔付，激发消费者对 重疾险的需求。保险赔付责任不断丰富，例如，除了可以保障轻 症、中症、重疾之外，有些重疾险还引入了“前症”、终末期疾 病的保障责任。
◎《关于加强新市民金融服务工作的通知》发布后，各险企 积极试水新市民群体，细分保障创新推出保险保障产品。针对零 工人群就业保障的缺口，众安保险推出了“灵活工作保”，为餐 饮服务、市场传媒、教育培训、IT 互联网等多种行业的灵活就 业人群设计了专属的意外保险产品，对被保人不幸意外伤残或身 故给予赔偿以及意外造成的门诊住院等医疗费用给予报销。该产 品既可以由雇主购买，也可以由员工自己投保。
◎水滴保与华农保险联合推出一款“不设免赔额”的百万医 疗险——水滴百万医疗险（优享版）。其最主要的创新点是首推 “点滴赔”模式，取消了常规版产品中 1 万元的免赔额，改为分 段赔付。根据该产品的保险条款，经社保结算后，在保障范围内 的医疗费用，按照分级累进规则进行赔付，0-5000 元（含）以 内报销比例为 10%，5000-1 万元（含）以内报销比例 30%，1 万 元以上报销比例为 100%。 14报送：全总分管领导 全总办公厅、研究室、资产监督管理部 理事长、副理事长、秘书长及理事会其他成员 监事长及监事会其他成员 发送：各工会职工互助保障工作管理委员会主任 总会班子成员、支部委员、各部门负责人、各办事处主任
