职工互助保障工作

简  报

第6期

（总第54期）

中国职工保险互助会              2022年7月12日

6月份主要工作情况

◎总会完成2021年度基层考核工作

根据《中国职工保险互助会基层工作考核管理办法》《中国职工保险互助会办事处年度经营业绩考核办法（试行）》和《2021年度基层工作考核优秀名额分配方案》，结合办事处差异化管理和经营业绩考核指标实际完成情况，经各办事处考核推荐、总会审核，2021年度基层考核共评选出基层优秀单位408个，基层优秀个人437名。

◎总会扎实开展会员普惠系列活动

一是指导陕西省等办事处冠名乒乓球赛、篮球赛等文体活动，惠及职工会员3600人。二是指导北京、兰州、哈尔滨等办事处开展线上平台送福包、健康包活动，惠及职工会员2万余人。三是指导安徽省、西安等办事处为高温一线工作会员发放防暑降温清凉包，惠及会员1万余人。四是指导推进开展“关爱职工生命安全，院前医疗急救保障行动”试点活动，指导青岛办事处为52家会员单位配置自动体外除颤器。

◎总会着力提升办事处合规意识及工作水平

为进一步提高办事处合规工作水平，总会以目标为导向，通过QQ合规工作群有针对性地定期分享法律法规、合规知识和精典案例等，并对相关内容进行解读和重点提示，便于办事处合规工作人员理解、掌握和运用。以风险提示为导向，帮助办事处梳理岗位设置空白点及偏差，并做出相应调整，多方面强化构筑合规管理中的第一道、第二道防线，取得较好的效果。

◎总会稳步推进会员健康管理服务项目

总会针对北京办事处《关于开展“会员健康管理”项目的反馈情况》，同北京办事处召开健康管理项目讨论会，确定北京办事处作为试点单位之一，初步探索为北京地区部分会员群体开展健康管理活动。

◎总会持续指导办事处做好会员服务项目管理相关工作

总会指导西安、滕州、哈尔滨等5家办事处制定2022年度救助慰问和会议培训工作计划及预算，拨付全年活动资金90.96万元，将在以上区域救助慰问困难会员300余人。

◎蒋扬福到重庆办事处宣传重庆市第六次党代会精神

20日，重庆市总工会党组成员、副主席、职工互助保障管委会主任蒋扬福到重庆办事处宣传贯彻重庆市第六次党代会精神。蒋扬福就如何努力干好互助保障事业，竭力当好职工群众信赖的娘家人，从要忠诚、要自信、要乐学、要实干、要和谐、要廉洁六个方面提出了具体要求和期望。

6月份主要工作动态

◎北京办事处2022年上半年累计会费收入2.04亿元，已完成全年预算收入的75.73%。办事处持续加强对疫情防控一线职工、全市会员的保障慰问力度，上半年共为14名职工会员给付疫情防控专项慰问金66万元。办事处不断加大对困难职工和劳模的帮扶救助力度，上半年，在册劳模受助257人次，受助金额174.49万元；在档困难职工受助4人次，受助金额0.25万元。28日，办事处通过微信公众号面向全市会员开展以“普及健康知识，关心牙齿健康”为主题的公益健康讲座。6月，办事处在劳动午报（含微信公众号）、暖微工会、中工网、中互会微信公众号、北京办事处微信公众号及官网等平台发送宣传报道共计24篇。

◎重庆办事处派出蹲点工作组在丰都县深入开展农民工输出地入会工作。办事处作为全市工会机关干部赴基层蹲点的9个工作组的牵头单位，积极协调蹲点对口单位，组织工作人员赴丰都常住蹲点，协助丰都县总工会在丰都全域开展农民工输出地入会工作。截至6月10日，蹲点人员在龙河镇、太平坝乡、都督乡等9个乡镇进行了入会及职工互助保障政策宣传，为在农民工群体中开展互助保障活动打下了良好基础。

◎5-8日，新疆办事处举办第二期北疆片区互助保障业务培训； 13-15日，举办东疆片区互助保障业务培训。培训中，办事处通过开展小组讨论、重点案例分享、核对各地档案资料出现的问题，对参训人员的工作进行现场指导和详细讲解，进一步明确互助保障工作的参保流程和实施细则，有效提高了职工互助保障工作经办人员的业务水平和能力。

◎西藏办事处向全区下发《全区职工互助保障活动工作通报》，总结近期职工互助保障活动开展情况，进一步推动基层工会积极开展职工互助保障活动。办事处持续加强互助保障活动宣传工作，充分利用工会组织体系和宣传媒介，提升互助保障活动的影响力，提高职工群众对活动的知晓率，引导广大职工树立自我保障意识。6月，办事处新增会员单位9家，新增会员1262人，为55名会员给付互助金共计54.66万元，受到广大职工的好评。

◎29日，安徽省办事处举办2022年度第一期职工互助保障工作培训班。培训邀请安徽省总工会权益保障部部长张旭光和基层工作部部长程卫斌，为参训学员分别作《发挥工会桥梁纽带作用，积极做好工会维权服务工作》和《基层工会组织建设与职工互助保障工作的关系》专题授课。全省各市县区总工会、基层互助保障工作经办人员180余人参加培训。

◎10日，咸阳市总工会召开2022年职工互助保障工作会，陕西省总工会职工互助保障管理委员会副主任、陕西省办事处主任梁仁义到会指导。24日，办事处联合省国防工会在汉中召开国防工会系统职工互助保障工作专场推进会。29日，宝鸡市麟游县举办职工互助保障业务视频培训会，梁仁义应邀在线培训职工互助保障业务，全县143个基层工会230余人参加培训。办事处积极支持当地疫情防控工作，先后有9人参加防疫志愿者工作，2人被莲湖区疫情防控指挥部评选为优秀防疫志愿者并颁发证书。

◎陕西省办事处为进一步规范各级会计工作，制定了《陕西省职工互助保障账务处理程序》。21-24日，咸阳市总工会举办互助保障理赔业务培训班，咸阳市各县市区及市直基层工会60余名业务经办人员参训。28日，延安市总工会举办“关爱女职工，互保在行动”免费“两癌”筛查暨夏季“送清凉”活动启动仪式；此次活动共投入9.4万元，为延安市6家单位共450名女职工进行“两癌”免费筛查体检。

◎17日，兰州办事处以“线下+线上”相结合的形式，举办了应用文写作能力提升专题培训班，此次培训特邀工人日报驻甘肃记者站站长康劲授课，甘肃省总工会职工互助保障管理委员会副主任、兰州办事处主任田定强和全省职工互助保障100多名经办人员参加了培训。办事处为甘肃省电力投资集团有限责任公司、甘肃省公路交通建设集团有限公司、西北师范大学等20家会员单位配置了自动体外除颤器（AED）急救设备，进一步提升会员单位的应急救护能力，保障职工会员的生命健康安全。

◎22日，兰州办事处微信公众号2022年第一期会员“答题送福”活动正式启动，6700多名会员参与，活动点击量达2.45万人次，激发了广大参保会员了解互助保障、参与互助保障、宣传互助保障的热情。白银市等10个县市总工会举办了互助保障业务培训班，通过规范业务管理，提升综合服务能力，着力做好职工会员服务工作，不断推动全省职工互助保障工作持续健康发展。武威市、酒泉市总工会举办公益健康大讲堂活动，两地有近200名职工代表参加。

◎20日，西安办事处启动“听党话同心同行  好生活互助保障”迎“七一”互助保障会员第一届线上健步走活动，参与者每日完成7000步即可打卡和参与抽奖，活动持续一个月，参与会员达1.3万人。办事处在西安市轨道交通集团等单位开展了两场健康大讲堂活动，通过“业务培训+健康讲座”的形式宣传职工互助保障业务和普及医学健康知识，助力企业及员工加强健康管理，得到了会员单位和职工的热烈欢迎。

◎6月，成都市温江区、新都区、彭州市和邛崃市总工会先后在成都市总工会都江堰疗养院举办职工互助保障培训班，共200名基层工会干部参加培训。成都办事处副主任蒋虎在培训班上详细讲解了职工互助保障计划内容及参保条件、参保细则、赔付范围等，使参训人员对职工互助保障工作有了更深刻的理解，增强了积极推进互助保障工作的精神动力。

◎郑州办事处开展第四期救助慰问活动，共救助慰问25名会员，救助总金额6.8万元。为支持会员单位安全有序复工复产，办事处筹资23.4万元，采购了医用外科口罩、医用酒精、消毒液和无菌橡胶手套等防疫物资，发放给本市疫情防控一线会员。

◎24日，哈尔滨市总工会党组书记、常务副主席杨爱国到哈尔滨办事处开展“一把手走流程”活动。在办事处工作人员的指引下，杨爱国体验了职工互助保障的参保和理赔流程。杨爱国指出，职工互助保障是工会组织联系职工、服务职工的桥梁和纽带，应进一步优化服务方式，提高服务效率，彰显工会组织的能力和形象。办事处到绥化市总工会及绥化代办处调研，走访了绥化市卷烟厂、大唐绥化热电、中盟热电三家大型企业，与企业工会主席进行现场交流，切实了解企业需求并听取意见建议。办事处组织全体职工开展了以“凝心聚力，砥砺前行”为主题的健康徒步活动。

◎长春办事处不断加强党建工作，取得新成效，在长春市直机关党工委开展的2022年度基层党支部星级达标创建活动中，长春办事处党支部经过考核，由“三星”级升格为“四星”级。办事处克服疫情影响，发扬“攻坚有我，勇毅前行”的精神，从5月份复工以来大干60天，顺利完成上半年工作任务。办事处紧紧依托长春市总工会的目标考核工作体系，科学分解任务指标，确定了各县（市）区、开发区、各产业工会的年度参保任务数，形成了合力发展职工互助保障事业的良好局面。

◎9日，沈阳办事处副主任王海到抚顺市代办处调研指导职工互助保障工作。王海详细了解了抚顺市职工互助保障工作开展情况和实际困难，解答相关问题，与抚顺市代办处共同探讨创新发展思路。

◎24日，青岛办事处开展职工互助保障培训活动。培训重点围绕互助保障相关政策、保障计划细则、会员服务内容、实际案例分析、互联网平台具体操作流程等内容进行了详细讲解，针对业务办理中遇到的问题进行了答疑和深入交流，有效提升了职工互助保障工作经办人员服务基层、服务职工的能力和水平。市北区各街道业务专干、基层工会业务工作人员共40余人参加培训。

◎包头办事处开展了“关爱职工生命安全、院前医疗急救保障行动”活动，为10家会员单位配备自动体外除颤器并提供配套服务，联系包头市红十字会对操作员进行了使用方法培训，给培训合格人员颁发了红十字救护员证。在包头市总工会基层部的支持下，办事处制定了为“八大群体”“新业态群体”和“包头市引进重点项目开工建设者”等群体开展赠送互助保障活动方案，并完成了前期摸底调查工作。

◎吉林办事处主任陈国军疫情期间下沉到龙潭区铁东街道担任临时党委书记，带领办事处党员深入社区积极开展核酸检测及防疫政策宣传工作。为降低疫情对业务拓展和理赔等工作的影响，办事处认真总结上半年工作，积极研究应对措施，详细制定下半年工作规划，确保全年工作任务顺利完成。

◎潍坊办事处开展“互助保障集中宣传月”活动。借助潍坊日报、微信公众号、抖音号、潍坊市总工会网站等平台，通过动画视频、图文介绍、案例分享、专版总结、互助保障业务知识讲座等形式，办事处多角度宣传互助保障的意义，介绍保障计划具体内容、业务办理流程、特色会员服务活动等，不断提升职工对职工互助保障的认知度。10日，办事处在海化集团举办以“完善自我成长，成就幸福婚姻”为主题的健康知识讲座，一线职工代表共80人参加。办事处参加潍坊市总工会举办的“喜迎二十大·奋进新征程——青年干部‘庆七一’演讲比赛”，取得三等奖的好成绩。

◎临沂办事处于七一前夕在全市会员中开展了“互助保障·情暖会员”二次救助活动。对符合条件的会员，经本人申请、单位工会同意、办事处审核等程序，共为261名职工会员发放救助金64.6万元。

◎27日，滨州办事处召开工作会议，研究暑期会员服务相关事宜。为预防和减少高温期间各类生产安全事故的发生，切实维护广大会员的安全健康权益，会议决定将“夏送清凉”活动覆盖范围进一步向各县市区基层会员倾斜。

◎镇江办事处持续关注新就业形态劳动者保障权益，积极推动新就业形态劳动者参加职工互助保障活动。办事处开展2022年度民生实事项目系列直播活动（环卫工专场），宣讲职工互助保障活动，近600名职工在线观看了直播。办事处到丹阳诺得物流有限公司，现场宣传推广职工互助保障活动。办事处开展送健康讲座进基层活动，到中石化华东工程有限公司六普钻井分公司，为基层职工举办“心脑血管疾病防治”“心肺脑复苏”健康讲座。

◎24日，延边办事处邀请延边晨报两名记者为办事处全体员工及27名代办员进行网上授课培训。授课人重点围绕宣传作用、宣传方法以及如何发现和抓住互助保障宣传中的突出亮点，尤其是如何运用新媒体进行报道等内容进行了精心授课。办事处主任魏晓琴就如何写好互助保障相关文章进行专题授课，并组织全体参训人员进行了体会交流。

◎24日，遵义市总工会职工互助保障管理委员会召开年度工作会议。市总工会党组书记、副主席，管委会主任向波出席会议并讲话，市总工会三级调研员、管委会副主任江君莲主持会议。会议研究了管委会成员调整、办事处专项整治等事项，办事处向管委会报告了 2021年工作完成情况、2022年工作要点，汇报了2021年经费决算、2022年经费预算和“红城关爱”保障活动提档升级等工作。25日，办事处举办职工互助保障半年工作推进暨业务培训会，江君莲出席会议并讲话。全市各县（区、市）总工会，部分企事业单位工会分管领导、业务人员共60余人参加培训。

◎21日，本溪市总工会主席、副主席组织本溪办事处、市医保中心工会主要负责人召开会议，研究讨论新就业形态劳动者参加职工互助保障活动事宜。会议强调，市总工会牵头推进未建会单位建立工会组织，市医保中心单独设立窗口为办理职工互助保障的职工答疑解惑，共同推动新就业形态劳动者参加职工互助保障活动。

◎松原办事处积极参加市总工会“知岗、爱岗、讲岗”论坛活动，不断提升办事处员工综合素质。办事处深入基层，加强对职工互助保障工作的宣传，不断提升互助保障活动知晓率。

◎常州办事处继续做好日常互助保障活动的参保、续保及互助金给付工作。6月，女工特疾互助保障续保9个单位，新增2个会员单位；意外互助保障续保6个单位，新增1个会员单位。

◎7日，胜利油田办事处召开部门工作会议，梳理分析上半年互助保障工作指标完成情况，制定下半年工作规划。15日，办事处在胜建员工服务大厅通过播放视频、发放宣传册等形式为区域员工宣传互助保障知识。20日，办事处召开视频会议，征求基层代办处对救助慰问活动的意见和建议。

◎滕州办事处持续做好职工互助保障活动的续费和理赔工作。6月，共收到会员会费33.93万元，理赔15人次，给付互助金8.22万元。

6月份行业资讯

◎23日，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，银保监会副主席肖远企总结保险业成绩。十年来，我国保险业综合实力不断增强，保险业总资产从2012年底的7.4万亿元，增加到2021年底的24.9万亿元，成为全球第二大保险市场。我国保险深度从最初的2.98%上升至3.93%，提升了0.95个百分点；保险密度从1144元/人上升至3179元/人。在风险保障作用方面，保险业积极参与我国多层次医疗保障体系建设，自2012年大病保险制度建设以来，已覆盖我国12.2亿城乡居民。

◎10日，全国工会资产监督管理工作会议以视频方式在京召开。会议强调，在做好职工文体教育、职工疗休养、职工互助保障三大服务领域工作基础上，统筹加强各领域各类型职工服务阵地建设。要坚持效益优先，在创新运营管理机制、严格考核管理责任、健全现代管理制度、提高数字管理水平上下功夫，实现社会效益和经济效益双赢。

◎8日，财政部、税务总局、银保监会联合发布《关于进一步明确商业健康保险个人所得税优惠政策适用保险产品范围的通知》，明确今后税优健康险的产品范围、指引框架和示范条款的修订由银保监会商财政部、税务总局确定。税优健康险是一款可以享受个人税收优惠政策的健康保险，银保监会已于2021年下半年启动了税优健康险改革。

◎8日，国家医保局发布《2021年全国医疗保障事业发展统计公报》。截至2021年底，全国基本医疗保险参保人数136297万人，参保率稳定在95%以上，职工基本医疗保险个人账户累计结存11753.98亿元。在异地就医方面，2021年，职工医保参保人员异地就医6434万人次，异地就医费用1663亿元；其中，住院异地就医786万人次，就医费用1457亿元。

◎全国统一的医保信息平台上线后，改善了群众在3个方面的就医体验。首先，提高结算效率。新平台日均结算超1800万人次，住院费用结算平均响应时间0.8秒，性能平均提升3倍至5倍，有效减少窗口排队等候时间。其次，提升服务体验。医保电子凭证累计激活用户超过11.7亿户，医保服务网厅和App实名用户数超过2亿户，大幅提高了办理效率，改善了群众医保服务体验。第三，实现了“跨省通办”。2021年，全国异地就医直接结算超过1亿人次，其中，住院费用跨省直接结算440.59万人次，同比增长46.8%，累计成功办理线上备案约80万人次。另外，依托全国统一医保信息平台，还可以实现参保信息变更、关系转移接续等医保业务“跨省通办”。

◎银保监会印发《银行业保险业绿色金融指引》。《指引》要求银行保险机构深入贯彻落实新发展理念，从战略高度推进绿色金融，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，防范环境、社会和治理风险，提升自身的环境、社会和治理表现，促进经济社会发展全面绿色转型。银行保险机构应将环境、社会、治理要求纳入管理流程和全面风险管理体系，强化环境、社会、治理信息披露和与利益相关者的交流互动，完善相关政策制度和流程管理。

◎银保监会最新数据统计，各保险公司持续撤销分支机构。截至6月21日，今年已经有1357家机构退出，同期设立的机构数量为475家，年内保险公司分支机构净退出882家。保险公司撤销分支机构，主要是为了节约成本、进行数字化转型。

◎自2022年3月银保监会、人民银行联合发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》以来，商业健康保险与基本医疗保险有效衔接，开发不与户籍挂钩的普惠型商业健康保险产品。该项政策将逐步解决目前3亿多未参加当地基本医保的新市民的医疗保障问题。目前，广州、上海、杭州等城市已由合作商业人身险企调整了保险条款，积极吸收外地户籍新市民参加城市定制惠民保。

◎2021年至今，重疾险增长陷入低迷，从行业交流数据看，重疾险新单保费增速都低于-30%。麦肯锡最新报告《奋楫正当时：中国商业健康险的挑战与破局》显示，政策支持下的商业健康险增长空间广阔，当下困局，根源还在于供需双方存在结构性错配，以至于无法有效激发市场需求，同时，保险公司核心能力建设仍有不足，也是困局产生的重要原因之一。

◎甘肃省武威市积极推进新就业形态劳动者入会工作。市总建成“武威道路货运行业工会联合会”，先后组织1400多名货车司机入会。为全市6800多名新就业形态劳动者赠送了价值81.84万元的“新就业形态劳动者专项综合（住院+意外+重疾）互助保障活动”。今年1月份以来，为1名货车司机落实意外伤害救助金7.5万元，为6名住院职工落实医疗补助金3262元。

◎宁波市人社局联合市财政局等部门指导中国太保产险宁波分公司创新打造“灵活保”，致力于破解灵活就业人员职业伤害保障不够灵活、灵活就业人员个人无法投保等窘境。这款产品依托灵活就业服务在线平台，在平台注册的各类灵活就业人员可按天投保，参保年龄扩展到65周岁，保费均为0.6元/天。